Französisch Recht und Biokraftstoffe

Erhöhung der Mengen an Biokraftstoffen, die von einer Senkung der inländischen Verbrauchsteuer auf Erdölprodukte und einer Lockerung der Genehmigungsverfahren für die betreffenden Produktionseinheiten profitieren

Anmerkungen: Dieser Artikel erhöht die in Artikel 265 bis A des Zollgesetzbuchs vorgesehene Quote für die Herstellung von Biokraftstoffen, die von einer Senkung der internen Steuern auf Erdölprodukte profitieren. Es sieht auch die Möglichkeit einer Globalisierung der Zulassungen der Produktionseinheiten desselben Betreibers vor.

Beachten Sie das offensichtliche Fehlen von Maßnahmen für reine Pflanzenöle.

I. DAS VON DER NATIONALEN VERSAMMLUNG ABGESTIMMTE SYSTEM

Dieser Artikel wurde in das Finanzgesetz von 2005 aufgenommen, nachdem die Nationalversammlung einstimmig über einen Änderungsantrag unseres Kollegen Gilles Garrez, Generalberichterstatter für den Haushalt, und mehrerer seiner Kollegen abgestimmt hatte hatte eine "äußerst positive" Meinung von der Regierung erhalten.

Mit diesem Änderungsantrag wurden zwei Ziele verfolgt:
- einerseits die Gesamtmenge an Biokraftstoffen für 2005 zu erhöhen, die von einer Senkung der internen Steuern auf Erdölprodukte profitiert;
- andererseits die Übertragung eines Teils einer Genehmigung, die an eine Produktionseinheit eines Betreibers erteilt wurde, auf eine andere seiner genehmigten Produktionseinheiten zu genehmigen.

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A. DIE ERHÖHUNG FÜR 2005 IN DER STEUERUNTERSTÜTZTEN BIOFUELS QUOTA

Der Artikel sieht vor, die Quote für Biokraftstoffe für 140.000, auf die eine Senkung der inländischen Verbrauchsteuer gewährt wird, um 2005 Tonnen zu erhöhen (aufgeteilt auf die beiden Sektoren von Produkten auf der Basis von Ethanol oder Pflanzenölen) Erdölprodukte, deren Preise derzeit pro Hektoliter betragen:

- 33 Euro für die EMHV *; 38 Euro für ETBE *; 37 Euro für Ethanol.

Die aktuellen Zulassungen beziehen sich auf:
- 387.000 Tonnen EMHV; 219.000 Tonnen ETBE; 103.000 Tonnen Ethanol.

Die Erhöhung der steuerunterstützten Quote würde daher rund 20% betragen.

B. EINFACHERES MANAGEMENT DURCH DIE BETREIBER IHRER GENEHMIGTEN PRODUKTIONSEINHEITEN

Artikel 265 bis A des oben genannten Zollgesetzes sieht vor, dass Biokraftstoffproduktionsanlagen nach Konsultation vom für den Haushalt zuständigen Minister genehmigt werden müssen, um von den geplanten Ermäßigungen der internen Verbrauchsteuer auf Erdölprodukte zu profitieren derjenige, der für die Landwirtschaft zuständig ist, nach einem im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlichten Aufforderungsverfahren.

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Es wird vorgeschlagen, dass ein Betreiber mit Zustimmung der Zollverwaltung die ihm erteilten Genehmigungen von einer seiner Produktionseinheiten auf eine andere übertragen kann.

Diese Maßnahme entspricht einem Antrag von Raffinerien, den unser Kollege Alain Marleix in seinem Juni-Bericht 2004 (*) über Biokraftstoffe als legitim bezeichnet hat.

Sollte sich die Produktion einer Produktionseinheit eines Betreibers verlangsamen oder einstellen, könnte sich die einer anderen Einheit erhöhen, so dass die genehmigte Gesamtmenge eingehalten wird.

II. DIE POSITION IHRER KOMMISSION

Jede Maßnahme, mit der die französische Produktion von Biokraftstoffen gesteigert werden kann, deren derzeitiges Niveau weit von den Zielen der Gemeinschaft entfernt ist, kann nur begrüßt werden.
Es ist auch ein willkommener Schritt, die den Betreibern auferlegten Bedingungen für die Verwaltung ihrer zugelassenen Produktionseinheiten zu lockern.
Wie Ihr Generalberichterstatter in seinem jüngsten Informationsbericht über die Entwicklung der obligatorischen Abgaben (*) ausgeführt hat, ist Frankreich das einzige Land in Europa, das die Mengen dieser Produkte begrenzt, die von Steuervorteilen profitieren. (außer Italien und Schweden).

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Darüber hinaus werden die festgelegten Quoten niemals vollständig eingehalten, und es werden keine darüber hinausgehenden finanziellen Sanktionen verhängt, was den malthusianischen Charakter eines Systems bestätigt, das tiefgreifend reformiert werden muss.

Entscheidung des Ausschusses: Ihr Ausschuss schlägt vor, diesen Artikel unverändert anzunehmen.

* EMHV: Methylester von Pflanzenöl oder "Diester".
* ETBE: Ethyl-Tertio-Butylether: Gemisch aus Ethanol und Isobuten, Rückstand aus der Raffination von Erdölprodukten.
* Informationsbericht Nr. 1622 (XII. Gesetzgeber).
* 52-Nummer (2004-2005).

Laut der Website von www.senat.fr

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