Klima: "Wir streben einen Rabatt in Copen an

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Klima: "Wir streben einen Rabatt in Copen an




von recyclinage » 08/11/09, 12:43

Die letzte Verhandlungssitzung vor dem Kopenhagener Gipfel zur globalen Erwärmung, der vom 7. bis 18. Dezember stattfinden wird, endete am Freitag, dem 6. November. Als Leiterin der internationalen Abteilung der NGO Réseau action climat France glaubt Morgane Créach, dass „wir die Ambitionen bis Kopenhagen überprüfen müssen, sonst wird es keinen Konsens geben, der für die Unterzeichnung internationaler Verträge erforderlich ist“.


Was wurde in der letzten Verhandlungswoche vor dem Kopenhagener Gipfel im Dezember erreicht?

Es besteht kein Konsens über irgendeine Datei. Und inhaltlich ist nichts vorangekommen, ganz einfach, weil die von den Ministerien entsandten Verhandlungsführer nicht über das nötige Mandat verfügen, um sich in sensiblen Punkten zu engagieren. Doch am Montag geschah etwas Außergewöhnliches: Afrikanische Länder, die besonders anfällig für die Erwärmung sind, schlugen die Tür zu den Verhandlungen zu, um anzuprangern, dass die Industrieländer bei ihren Zielen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen überhaupt nicht weit genug gehen. Sie kamen schließlich zurück, aber sie übten Druck auf das aus, was notwendig schien: Wir müssen die Ambitionen bis Kopenhagen überprüfen, sonst wird es keinen Konsens geben, der für die Unterzeichnung internationaler Verträge erforderlich ist.

Was wären die zu erreichenden Ziele und wozu engagieren sich die Länder derzeit hauptsächlich?

Nach Schätzungen des IPCC (Zwischenstaatlicher Ausschuss für Klimaänderungen) müssen die Industrieländer ihre Emissionen bis 25 um 40 bis 2020 % im Vergleich zu 1990 reduzieren, um einen Temperaturanstieg von 2 °C zu verhindern. Die Unterzeichnerstaaten des Kyoto-Protokolls, die sich zum Ziel gesetzt hatten, die Emissionen bis 5 um 2013 % zu reduzieren, schlagen derzeit deutlich niedrigere Ziele vor, die zwischen – 16 und – 23 % liegen. Die Vereinigten Staaten, ein Land mit großen Emissionen, das Kyoto letztendlich nicht ratifiziert hat, sind bestenfalls zu einer Reduzierung um 7 % bereit, was die Ziele der Industrieländer in eine Spanne zwischen -10 und -18 % bringen würde.

Das andere große Thema ist die Hilfe für Entwicklungsländer, um ihnen bei der Bekämpfung der globalen Erwärmung zu helfen. Die Ankündigungen zu diesem Thema sind sehr enttäuschend: Die Europäische Union hat den Bedarf bis 100 auf 2020 Milliarden Euro pro Jahr geschätzt. Ihre Staats- und Regierungschefs, die sich Ende letzter Woche trafen, schätzten jedoch, dass die Industrieländer 22 Milliarden Euro beisteuern müssten 50 Milliarden pro Jahr, der Rest soll aus dem Privatsektor und den Entwicklungsländern selbst kommen. Und sie sagten nicht, wie viel die EU aufbringen würde. Was die Vereinigten Staaten betrifft, ein Land, das der zweitgrößte Beitragszahler sein sollte, so haben sie keine Zahlen vorgelegt!

Hat der Amtsantritt von Barack Obama als Präsident der Vereinigten Staaten nicht die Situation auf amerikanischer Seite verändert?

Ja, soweit die USA an den Verhandlungstisch zurückgekehrt sind und nun über quantifizierte Ziele sprechen. Aber sie haben noch einen langen Weg vor sich! Sie entsprechen nicht der Logik von Kyoto, die die EU immer noch unterstützt, einer Vereinbarung von oben: die Festlegung eines globalen Ziels, das dann zwischen den Ländern verteilt wird. Washington zieht es vor, dass sich jedes Land ein Ziel setzt und abwartet, was passiert. Und das Weiße Haus lehnt das supranationale Sanktionssystem ab, das für den Fall der Nichteinhaltung der Kyoto-Ziele vorgesehen ist. Letzter Punkt: Barack Obama möchte nicht das Scheitern von Bill Clinton wiederholen, der das Kyoto-Protokoll unterzeichnete, es aber nicht durch den amerikanischen Kongress ratifizieren ließ. Er wollte daher vor Kopenhagen quantifizierte Ziele in einem Gesetz festlegen. Allerdings ist der Kongress bei der Prüfung dieses Textes in Verzug geraten und es besteht die Gefahr, dass er vom Gipfel nicht angenommen wird.

Was dürfte unter diesen Umständen aus dem Kopenhagener Gipfel resultieren?

Im Moment streben wir eine vergünstigte Vereinbarung an. Es scheint sehr schwierig zu sein, die von Entwicklungsländern und NGOs befürwortete Lösung zu erreichen: einerseits im Rahmen des Kyoto-Protokolls eine zweite Verpflichtungsperiode für Industrieländer mit Zielen zur Reduzierung ambitionierter Emissionen; zum anderen im Rahmen der 1992 verabschiedeten Klimakonvention aller UN-Staaten ein Vertrag, der ein ebenso verbindliches Reduktionsziel für die Emissionen der USA wie Kyoto vorsieht und bei neuen Finanzierungen und Regierungen hilft Entwicklungsländer werden aufgefordert, ihre Emissionen zu begrenzen und sich an die verheerenden Auswirkungen des Klimawandels anzupassen.

Die EU verteidigt die Idee eines einheitlichen Vertrags, weil sie, wie alle anderen auch, eine Beteiligung der USA daran wünscht. Das größte Risiko besteht jedoch darin, dass die meisten wesentlichen Elemente des Kyoto-Protokolls verloren gehen, insbesondere sein Sanktionssystem. Dies könnte beispielsweise Kanada helfen, das seine Emissionen um 6 % reduzieren und um 25 % erhöhen musste...

Können wir mit einem Vertrag rechnen?

Wir bewegen uns eher in Richtung einer „Entscheidung“ in Kopenhagen oder sogar einer politischen Einigung, bei der es nicht sicher ist, ob sie sich auf die Annahme innerhalb von sechs Monaten nach einem Vertrag bezieht, der den Vorteil hätte, rechtsverbindlich zu sein. Wir müssen hoffen, dass die EU ihre Reduktionsziele und ihre Hilfe nach oben korrigiert, um eine Koalition mit Entwicklungsländern zu bilden und die Vereinigten Staaten zu isolieren. Wir müssen hoffen, dass Barack Obama anwesend sein wird, was nicht sicher ist, und dass er, wenn sein Gesetz nicht verabschiedet wird, immer noch das politische Risiko eingehen wird, quantifizierte Ziele bekannt zu geben.

Auch der Druck der öffentlichen Meinung wird eine Rolle spielen. NGOs auf der ganzen Welt haben im Rahmen der Tck tck tck-Kampagne Petitionen gestartet. In Frankreich wird in diesem „Klima-Ultimatum“ das Ziel festgelegt, bis zum 18. Dezember, dem letzten Tag des Kopenhagener Gipfels, eine Million Unterschriften zu sammeln. Das Ziel ist noch lange nicht erreicht, aber dieser Auftrag der Bürger an ihre Staatsoberhäupter ist unerlässlich, um ein ehrgeiziges Klimaabkommen zu erreichen.


http://www.lemonde.fr/planete/article/2009/11/06/climat-on-s-oriente-vers-un-accord-au-rabais-a-copenhague_1263928_3244.html
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